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云南省人民政府关于印发云南省“十三五”卫生与健康规划的通知

2017-10-31 15:59 来源:云南省人民政府 发布人:高燕仙 浏览:

云南省人民政府文件

云政发〔2017〕68号

云南省人民政府关于印发云南省“十三五”卫生与健康规划的通知

各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:

  现将《云南省“十三五”卫生与健康规划》印发给你们,请认真贯彻执行。

云南省人民政府

2017年10月19日

  (此件公开发布)

云南省“十三五”卫生与健康规划

  为进一步加快全省卫生与健康事业改革发展步伐,满足全省各族人民群众不断增长的健康服务需求,推进健康云南建设,根据《“健康中国2030”规划纲要》《国务院关于印发“十三五”卫生与健康规划的通知》(国发〔2016〕77号)、《云南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《“健康云南2030”规划纲要》精神,编制本规划。

  一、规划背景

  (一)“十二五”时期取得的成效

  “十二五”时期,在省委、省政府的坚强领导下,我省卫生与健康事业在健全医疗卫生服务体系、推进基本医疗卫生制度建设、提高医疗卫生服务能力、提升人民群众健康水平、保障健康服务需求等方面取得重大进展,为“十三五”卫生与健康事业加快发展奠定了坚实的基础。

  全省各族人民群众健康水平显著提升。2015年,人均预期寿命达到72.76岁;孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别下降到23.63/10万、8.70‰和11.34‰。

  深化医改持续推进,全省各族人民群众获得感不断增强。城乡居民基本医疗保险制度不断巩固,参保率持续稳定在95%以上,城镇职工、城乡居民医保政策范围内报销比例稳定在83%和75%左右。大病保险全面推开,实现了重大疾病即时结报。县级公立医院综合改革全面推开,城市公立医院综合改革试点进展顺利。全面实施基本药物制度,基层医疗卫生机构综合改革持续深化。社会办医加快发展,床位占全省医院床位总数的比重增加到21.37%。个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到30.01%。

  医疗卫生服务体系不断完善,服务能力大幅提升。持续加大医疗卫生服务体系基本建设投入,基础设施条件得到改善。每千人口医疗卫生机构床位数、执业(助理)医师数、注册护士数分别增加到5.01张、1.68人、1.97人。住院医师规范化培训制度基本建立。以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设加快推进,每万人口全科医生数达到0.9人。广泛开展“进一步改善医疗服务行动计划”等活动,初步建立预防化解医疗纠纷长效机制。全面加强人口健康信息化建设。省、州市两级卫生电子信息数据中心基本建立,远程医疗实现了县县通,城乡居民健康电子档案建档率达到85.59%。

  基本公共卫生服务均等化水平稳步提高,重大疾病防治成效显著。人均基本公共卫生服务经费标准提高到40元,服务内容由9类增加到12类。以县为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到95%以上。麻疹、百日咳、腮腺炎、风疹等发病率降至历史最低水平。艾滋病疫情快速上升势头得到有效遏制,从全国艾滋病高发区成为防治示范区。肺结核报告发病率总体呈缓慢下降趋势。血吸虫病疫情得到有效控制。基本消除或控制重点地方病危害。初步建立慢性病防治体系,严重精神障碍防治网络不断完善。爱国卫生运动深入开展。居民健康素养水平提高到9.1%。血液核酸检测全覆盖,血液安全水平进一步提高。联防联控工作机制不断完善,有效处置地震、煤矿瓦斯突爆、暴恐及人感染禽流感等公共卫生事件。卫生监督进一步加强。食品安全标准制定与风险监测评估工作扎实推进。

  中医药服务能力不断提升,中医药事业实现长足发展。多层次、广覆盖的中医药服务网络基本建立,建有国家临床重点专科、国家中医药管理局重点专科、全国农村中医特色专科、省级重点中医专科、基层中医药适宜技术推广基地和省级中医临床研究基地。基层中医药服务能力明显提升,能够提供中医药服务的社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室比例分别提高到97.7%、93.9%、83.6%、71.3%。推动中医药科技进步,不断拓展中医药健康服务新业态。人才队伍建设和科研工作不断加强,中医药文化宣传和对外交流合作大力推进,中医药“走出去”迈出重要步伐。全省社会办中医类医疗机构达1300多个。

  生育政策逐步完善,人口均衡发展取得新进展。平稳实施单独两孩政策,部署启动全面两孩政策。人口自然增长率稳定在6.3‰左右。共为90万对农村夫妇提供免费孕前优生健康检查,为120万农村计划怀孕妇女免费增补叶酸;出生人口性别比下降到109.82;率先实施农村计划生育家庭养老扶助政策。流动人口免费计划生育服务覆盖率达到93%。

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